“水十条”出台:2020年7大重点流域水质改善
发布时间:2016-11-21

国务院正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)。这是当 前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南。

    行动计划提出,到2020年,全国水 环境质量得到阶段性改善,污染严 重水体较大幅度减少,饮用水 安全保障水平持续提升,地下水 超采得到严格控制,地下水 污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海 域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角 等区域水生态环境状况有所好转。到2030年,力争全 国水环境质量总体改善,水生态 系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环 境质量全面改善,生态系 统实现良性循环。

    主要指标是:到2020年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等 七大重点流域水质优良(达到或优于III类)比例总体达到70%以上,地级及 以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,地级及 以上城市集 中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体高于93%,全国地 下水质量极差的比例控制在15%左右,近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。京津冀 区域丧失使用功能(劣于V类)的水体断面比例下降15个百分点左右,长三角、珠三角 区域力争消除丧失使用功能的水体。到2030年,全国七 大重点流域水质优良比例总体达到75%以上,城市建 成区黑臭水体总体得到消除,城市集 中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体为95%左右。

    为实现以上目标,行动计 划确定了十个方面的措施:

    一是全 面控制污染物排放。针对工业、城镇生活、农业农 村和船舶港口等污染来源,提出了 相应的减排措施。

    二是推 动经济结构转型升级。加快淘汰落后产能,合理确 定产业发展布局、结构和规模,以工业水、再生水 和海水利用等推动循环发展。

    三是着 力节约保护水资源。实施最 严格水资源管理制度,控制用水总量,提高用水效率,加强水量调度,保证重 要河流生态流量。

    四是强化科技支撑。推广示 范先进适用技术,加强基 础研究和前瞻技术研发,规范环保产业市场,加快发展环保服务业。

    五是充 分发挥市场机制作用。加快水价改革,完善收费政策,健全税收政策,促进多元投资,建立有 利于水环境治理的激励机制。

    六是严 格环境执法监管。严惩各 类环境违法行为和违规建设项目,加强行 政执法与刑事司法衔接,健全水环境监测网络。

    七是切 实加强水环境管理。强化环 境治理目标管理,深化污 染物总量控制制度,严格控 制各类环境风险,全面推行排污许可。

    八是全 力保障水生态环境安全。保障饮用水水源安全,科学防治地下水污染,深化重 点流域水污染防治,加强良 好水体和海洋环境保护。整治城市黑臭水体,直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年底前 基本消除黑臭水体。

    九是明 确和落实各方责任。强化地 方政府水环境保护责任,落实排 污单位主体责任,国家分流域、分区域、分海域 逐年考核计划实施情况,督促各方履责到位。

    十是强 化公众参与和社会监督。国家定 期公布水质最差、最好的10个城市名单和各省(区、市)水环境状况。加强社会监督,构建全民行动格局。


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